La convention de Lomé en questions

Traiter de la Convention de Lomé, c'est aborder une forme particulière de coopération multilatérale. Particulière, car elle se singularise des autres formes de relations entre pays donateurs et bénéficiaires : elle est soumise aux rythmes et à l'histoire de la construction européenne, concerne un groupe de pays, les ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) dont la constitution est liée aussi à une histoire précise depuis 1973.Mais cette convention a une autre particularité qui est de chercher à intégrer plusieurs formes de relations : une relation commerciale forte fondée sur l'établissement d'accords préférentiels non réciproques et discriminatoires à laquelle sont associés une politique d'aide et un montage institutionnel. Plusieurs observateurs ont même trouvé dans cette convention les fondements d'une véritable « culture », basée sur le partenariat et un régionalisme Nord-Sud.La renégociation de Lomé IV débutera en 1998, des réflexions et des interrogations subsistent sur l'avenir de cette convention. C'est à cet exercice que le GEMDEV contribue ici. Quel bilan peut-on esquisser de ces différentes strates de Lomé ? Quelle efficacité de l'aide, quelle cohérence entre les diverses politiques d'aide ? Comment envisager une nouvelle convention qui tienne compte des enseignements des précédentes et des nouveaux enjeux internationaux ?Les textes présentés ici sont issus d'une série de séminaires de recherche organisés par le GEMDEV en 1996-1997. Les auteurs en sont aussi bien des chercheurs que des acteurs du développement ou des décideurs politiques.